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迟福林解读建设“一带一路”的海南担当
2015年03月30日 09:10  棋牌游戏oo黄金城:海南日报

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林。记者 王凯 摄

  “看到‘一带一路的愿景与行动’报告,特别是看到海南的部分,我特别高兴。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林一见到记者就说,“相信所有和我一样关注关心海南发展的人也都会感到高兴。”

  他说的这句话来自国家发改委、外交部、商务部今天联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称《愿景与行动》)。在第六章“中国各地方开放态势”中,对各省份在“一带一路”规划中的定位予以明确,其中要求“加大海南国际旅游岛开发开放力度”。

  “这句话明确了海南参与‘一带一路’建设的主要路径选择。”迟福林说,那就是以国际旅游岛建设为总抓手,弘扬特区精神,打造国际旅游岛“升级版”。履行好这一使命担当,正与我省提出的打造旅游特区战略高度一致,不谋而合。

  旅游特区本质是

  打造国际旅游岛“升级版”

  如何看待旅游特区?作为一位学者,迟福林从概念入手进行了剖析。

  他表示,旅游特区的本质概念,就是向海南提出了这样的命题:如何发扬特区精神,以更快速度更高水平打造国际旅游岛,也就是打造国际旅游岛的“升级版”。

  参与“一带一路”建设,需要的也正是这样一个“升级版”的国际旅游岛。迟福林指出,经过5年建设,海南国际旅游岛建设取得了显著成效,但从适应“一带一路”建设需要的角度来看,还有很大的空间。

  首先,陆地、海洋互联互通的基础设施上,海南虽然已经取得成大进步,但陆海空互联互通体系建设还有很大空间。其次,陆地与海洋的产业结合上,比如海洋旅游新产品新业态发展上,还有很大空间。此外,在进一步扩大开放上,也有很大空间。

  “因此,海南提出打造旅游特区,很好回应了‘一带一路’建设对海南的要求。”迟福林说,加大国际旅游岛开发开放力度,最终就是打造旅游特区;打造旅游特区,必须以加大国际旅游岛开发开放力度为抓手,两者是高度一致、相辅相成的。

  五个方面

  加快国际旅游岛开发开放

  迟福林表示,从“加大海南国际旅游岛开发开放力度”出发,海南还需要在5个方面做出更大努力,适应“一带一路”建设的要求。

  一是思想更解放、视野更开放,比如实现旅游 b61 的陆海联动,吸引带动周边地区旅游资源,海南还需要争取一些新的突破。二是拓宽思路、科学规划,加快“多规合一”,逐步推动实现总体规划、土地利用规划、基础设施规划、生态环境保护规划、社会政策规划的“五规合一”。三是不断加大改革力度,比如在商事制度改革、行政审批制度改革等方面有条件创造更多经验,推动形成更加灵活开放的体制机制。四是政策更加开放,把中央赋予的优惠政策用活用好用充分。

  “还有一项工作对海南也特别重要,就是提升人才素质、加强科学管理。”迟福林说,人才素质和管理能力是制约海南各方面发展的软肋,需要加大人才培养力度,全面提升人民素质,强化科学管理,着力推进以公共服务为重点的海南软环境改善。

  开放创新

  构建“一带一路”特色板块

  “一带一路”建设是海南面临的又一次重大发展机遇。迟福林建议,围绕“加大海南国际旅游岛开发开放力度”,海南当下要加强研究,提出对接“愿景与行动”的若干政策和举措,特别是在基础设施建设、海洋资源开发以及相关人力资源的吸引、培养和储备上。其中的“关键一招”,就是要以旅游为纽带,把周边地区联结起来,形成“一带一路”中富于特色的有机板块。

  “在这方面,海南还有很大空间、很多机遇。”迟福林透露,比如就在《愿景与行动》发布后,来自台湾两岸共同市场基金会的嘉宾主动探讨如何加强“一带一路”下的中国两大宝岛合作。

  “他们给我们提出了很好的题目。”迟福林说,通过探讨发现,双方在健康医疗、中小企业人才培训、对接东盟市场等方面都有很多可以互补合作的地方。举例说,台湾企业进入东盟市场早,对接机制和渠道比较成熟,海南有区位优势,海南企业是不是可以借船出海,对接东盟市场?“海南必须以更加开放创新的精神,付出更大努力,形成‘一带一路’下海南发展新的路径依赖。”他说。(记者 彭青林)

编辑:凌楠
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